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圣淘沙国际娱乐场,农村农业部发布生猪生产三年方案,确保2021年产能恢复正常

[ 时间:2019-12-28 10:17:44 ]

圣淘沙国际娱乐场,农村农业部发布生猪生产三年方案,确保2021年产能恢复正常

圣淘沙国际娱乐场,记者 辛圆

对于过年能不能吃上猪肉的问题,官方给出了明确回应。据农业农村部网站消息,该部日前印发《加快生猪生产恢复发展三年行动方案》,提出今年要尽快遏制生猪存栏下滑势头,确保年底前止跌回升,确保明年元旦春节和全国“两会”期间猪肉市场供应基本稳定。方案还要求,确保2020年年底前生猪产能基本恢复到接近常年的水平,2021年恢复正常。

今年以来,在“稳供稳价”政策主基调下,中央和地方频频发布文件,加大储备肉投放、扩大猪肉进口。从近期公布的数据看,生猪生产和价格已经出现了积极变化。

农业农村部发布的数据显示,10月份,能繁母猪存栏环比增长0.6%,是19个月以来的首次增长,意味着生猪基础产能已经开始恢复。此外,据农业农村部监测数据,全国猪肉价格已连续4周回落,降幅超过20%。12月1日猪肉价格为每公斤41.48元,比11月1日价格高峰的每公斤52.40元下降10.92元,降幅达20.8%。

在11月30日召开的全国畜牧业工作会议上,国务院副总理胡春华表示,要充分认识抓好生猪生产的极端重要性,深刻吸取生猪生产下滑的教训,像抓粮食生产一样抓生猪生产,全面落实各项政策措施,坚决完成恢复生产目标任务。

农业农村部在上述方案中指出,尽管在市场拉动和政策推动下,生猪生产出现积极变化,但恢复生产发展保障市场供给仍面临不少困难和挑战,任务十分艰巨。当前首先是把生猪生产抓上去,确保各项既定目标如期实现。

为此,方案披露了18项重点任务,包括落实生猪规模化养殖场建设补助项目,督促各地抓紧落实2019年项目资金,指导养殖场户尽快开工建设;及时下达2020年项目资金,加快项目执行进度,尽快形成实际产能;加大农机购置补贴支持力度;落实财政支持项目,用好生猪调出大县奖励资金,落实非洲猪瘟强制扑杀补助经费,县市要加快补助资金拨付进度,在三个月内将补助资金给付到位;加大金融保险支持。

对于养殖场户关注的用地问题,方案强调保障养殖用地,配合自然资源部门落实生猪养殖用地按农用地管理政策,不需办理建设用地审批手续,简化用地程序,提高用地取得效率。 同时,开展禁养区清理工作。配合生态环境部,督促地方全面清理超范围划定的禁养区,确保今年12月底前完成。对打着环保名义搞“无猪市”“无猪县”的,一律责令整改。

此外,方案还对各省(自治区、直辖市)作出具体部署:东北、黄淮海、中南地区(辽宁、吉林、黑龙江、河北、安徽、河南、山东、江西、湖南、湖北、广西)为生猪及产品调出区,要为全国稳产保供大局作出贡献,实现稳产增产;东南沿海地区(天津、江苏、浙江、广东、福建)为主销区,自给率要达到并保持在70%左右;北京、上海等特大城市要通过跨区合作建立养殖基地等方式保证掌控猪源达到消费需求的70%;西南、西北等地区(内蒙古、山西、海南、四川、重庆、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆)为产销平衡区,要确保做到基本自给。各地要分解任务到县(市、区、旗),确保任务落实到位。

中国食品产业分析师朱丹蓬对界面新闻表示,猪肉作为中国居民很主要的肉制品消费品类,它的价格会直接影响物价水平(cpi),所以政府非常清晰地看到了问题的严重性,从这一系列政策可以看出政府的反应是很高效的。

西南证券首席宏观分析师杨业伟对界面新闻分析称,尽管生猪和能繁母猪存栏情况有所改善,但目前供需缺口仍未彻底弥合,叠加节日因素,接下来猪肉价格仍有上涨空间,特别是明年1月春节猪肉需求较高的时期,猪肉价格可能创下新高。

中国农科院副研究员朱增勇也认为,目前猪肉价格的下跌,是属于短期震荡,在春节和元旦来临之前,猪肉消费还会季节性回升,猪价还有一定上升空间。

朱丹蓬在采访中指出,从产业端整合、生猪产业发展趋势以及可能产生的风险等因素综合来看,养猪行业既有诱惑力也存在很大不确定性,接下来要把重心放在中小养殖户上。

“经历了非洲猪瘟后,很多中小养殖户对养猪的信心没有恢复,接下来如何通过政策恢复他们的信心是关键。”朱丹蓬说,“其次,最新发布的方案提出要扩大能繁母猪和育肥猪保险覆盖面,这能在很大程度上帮助养殖户应对灾害、疫情等突发事件,未来还要加大政策性生猪保险推广力度。”

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